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\nLos tiempos que corren presentan nuevos retos para el sector agropecuario. La creciente complejidad del contexto requiere pol\u00edticas comerciales que permitan alcanzar objetivos tanto econ\u00f3micos como sociales.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Las medidas econ\u00f3micas implementadas por Donald Trump han vuelto a poner las eternas discrepancias sobre proteccionismo y liberalismo comercial, tanto en los discursos de los l\u00edderes pol\u00edticos y sus equipos como en la mayor\u00eda de los titulares de la prensa econ\u00f3mica mundial.<\/p>\n
Trump y el departamento de Comercio de Estados Unidos han justificado la imposici\u00f3n de un 25% de aranceles a la importaci\u00f3n de acero y un 10% a las de aluminio bajo una l\u00f3gica de \u201cseguridad nacional\u201d, basada en una ley comercial poco utilizada de 1962.<\/p>\n
Surgieron m\u00faltiples reacciones como producto de estas medidas. Desde entonces, las consecuencias han complicado y puesto en duda no solo el 3,9% de crecimiento de la econom\u00eda mundial pronosticado por el Fondo Monetario Internacional[1]<\/a>, sino tambi\u00e9n la hegemon\u00eda geopol\u00edtica y econ\u00f3mica mundial.<\/p>\n
En paralelo con las acciones de Trump y las declaraciones del FMI, en julio de 2018 se realiz\u00f3 en Buenos Aires el encuentro de ministros de agricultura del G20, donde participaron autoridades de los pa\u00edses que representan el 60% de las tierras cultivables y el 80 % de la producci\u00f3n y el comercio de alimentos mundial. Criticaron fuertemente el proteccionismo y revalorizaron al liberalismo comercial como la forma m\u00e1s adecuada para garantizar el crecimiento y el desarrollo internacional, aline\u00e1ndose con la doctrina de Adam Smith[2]<\/a>, que reclama la m\u00ednima interferencia del Estado en la econom\u00eda del siglo XIX.<\/p>\n
Sin embargo, estas teor\u00edas evolucionan y surgen nuevos conceptos que le agregan complejidad y responsabilidad social y medioambiental a la evoluci\u00f3n de las negociaciones comerciales. El cambio clim\u00e1tico, la seguridad alimentaria mundial, la soberan\u00eda alimentaria de los pa\u00edses, el cuidado medioambiental y la responsabilidad social empresarial son algunos de ellos. N\u00fameros como los presentados por la FAO en sus informes sobre alimentaci\u00f3n y agricultura sostenible pesan en las decisiones comerciales y las pol\u00edticas de cada pa\u00eds.<\/p>\n
La globalizaci\u00f3n de los mercados y del comercio afecta tanto positiva como negativamente a todos los que, en mayor o menor medida, formamos parte responsable de la producci\u00f3n de alimentos. Afecta a los productores agropecuarios que compiten en un mercado globalizado donde las referencias de los precios se discuten a miles de kil\u00f3metros de distancia de donde se realiza la producci\u00f3n, con diferentes condiciones de competitividad-pa\u00eds y acceso a recursos no renovables como las tierras y el agua. Afecta a aquellos pa\u00edses que han visto socavada su soberan\u00eda alimentaria al verse imposibilitados de alimentar de forma sustentable y sostenible a su poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, generando fuertes corrientes migratorias como las que estamos presenciando con los pa\u00edses africanos hacia Europa y particularmente en Uruguay con el elevado n\u00famero de inmigrantes centroamericanos.<\/p>\n
El acceso a este mundo globalizado, informado, con tecnolog\u00eda disponible y accesible hace que la mejora en la productividad est\u00e9 al alcance de un clic. Generar eficiencia, innovar y buscar el salto en rentabilidad de la mano de mejoras sustentables en la producci\u00f3n o en la gesti\u00f3n, requieren de un marco s\u00f3lido y confiable de desarrollo econ\u00f3mico, donde quien realiza la inversi\u00f3n, aun conociendo el riesgo, lo toma. Y lo hace porque los beneficios ser\u00e1n mayores que de no tomarlos. Nada de esto tiene que ver con el proteccionismo, m\u00e1s bien es sin\u00f3nimo de varias postulaciones del neoliberalismo econ\u00f3mico que Thatcher y Reagan lideraron en los a\u00f1os ochenta.<\/p>\n
La evoluci\u00f3n de las teor\u00edas econ\u00f3micas, acompa\u00f1ada de las estrategias llevadas adelante por los l\u00edderes mundiales, ha sido tan vertiginosa como la evoluci\u00f3n de los tel\u00e9fonos celulares. Comenzaron por pensar en la aplicaci\u00f3n de dos recursos como capital y mano de obra y actualmente deben considerar elementos tan dif\u00edciles de manejar como el cambio clim\u00e1tico y la hambruna, todo al mismo tiempo.<\/p>\n
Las pol\u00edticas comerciales que tomen en cuenta todas las consideraciones necesarias para mejorar las condiciones sociales, econ\u00f3micas y ambientales pueden hacer que el comercio respalde mejor los objetivos de seguridad alimentaria, en lugar de centrarse solamente en la liberalizaci\u00f3n por las ganancias derivadas de la eficiencia. Para que esto sea posible, el comercio debe estar guiado por un cuidadoso y flexible desarrollo de pol\u00edticas nacionales que permitan al pa\u00eds equilibrar sus objetivos sociales con los econ\u00f3micos.<\/p>\n
Luego de analizar esta y bastante m\u00e1s informaci\u00f3n adicional, pienso que no todo es tan liberal y que ning\u00fan proteccionismo dura para siempre.<\/p>\n
Existen medidas proteccionistas que se podr\u00edan aplicar para asegurar la soberan\u00eda alimentaria y la sustentabilidad econ\u00f3mica de sectores vitales para el desarrollo y la econom\u00eda de los pa\u00edses, como lo es el sector agropecuario en Uruguay. A trav\u00e9s de los a\u00f1os, los resultados obtenidos por Estados Unidos con su industria metal\u00fargica y por la Uni\u00f3n Europea con su Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan (PAC) aplicada han demostrado ser positivos.<\/p>\n
Estas medidas deben, adem\u00e1s, apoyar y colaborar para mantener una producci\u00f3n medioambiental y econ\u00f3micamente sustentable, propiciando la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda, innovaci\u00f3n y gesti\u00f3n en pro de lograr cada vez m\u00e1s productividad, para as\u00ed alcanzar ese 60% adicional.<\/p>\n
Todo esto, tambi\u00e9n comprobado por la evoluci\u00f3n y los ciclos econ\u00f3micos de los pa\u00edses l\u00edderes en estas materias, puede lograrse sin perjudicar los acuerdos internacionales y la transparencia en el comercio mundial, que tan necesarios son para pa\u00edses como el nuestro, cuyo balance comercial es indudablemente negativo.<\/p>\n
Un justo equilibro, tiempo de aplicaci\u00f3n, correcto an\u00e1lisis y adecuada comunicaci\u00f3n deber\u00edan permitir la coexistencia de estas antag\u00f3nicas pol\u00edticas y medidas. En un mundo donde las etiquetas cl\u00e1sicas se desdibujan para dar lugar a nuevos conceptos, creo que no se puede ser ni tan protector ni tan liberal. Se deber\u00eda evaluar la situaci\u00f3n y actuar en consecuencia para lograr el mejor resultado con las herramientas disponibles.<\/p>\n